甘肃省住房和城乡建设厅关于进一步做好

住建领域汛期安全工作的紧急通知

甘建发电〔2021〕93号

各市州住建局、兰州新区城交局、甘肃矿区建设局，兰州市水务局、兰州新区农林水务局：

据省气象局7月8日报告：受高原低涡发展东移及北方冷空气共同影响，7月9日夜间至11日我省部分市州将出现较强降水，临夏、定西、甘南、陇南、天水、平凉、庆阳等州市阴有中到大雨，局部地方有暴雨，过程累积降水量为40至80毫米，并伴有短时强降水和阵性大风，最大小时降水量为40至60毫米；陇南市南部有大暴雨，累积降水量可达150至200毫米；强降水主要集中在10日。另外，8日夜间至9日，酒泉市局部地方有中到大雨。此次降水过程范围大、持续时间较长、累积降水量大，需防范局地强降水和累积雨量大可能引发的山洪地质灾害、中小河流洪水及城市内涝，舟曲立节、果耶等地质灾害隐患点需做好监测防范工作。此次降水过程为混合型降水，前期不稳定能量较强，需注意防范局地强对流天气可能造成的短时强降水、雷暴大风等对交通、农牧业、户外施工作业人员及旅游景点等造成的不利影响。省委副书记、省长任振鹤7月8日批示要求各地各部门作好应对防范措施，防范于未然，将损失降到最低。为认真贯彻落实省领导批示精神，进一步做好全省住建领域汛期安全工作，现提出以下工作要求，请认真贯彻执行。

一、加强组织领导，落实行业部门监管责任

各级住建部门及相关单位要坚持人民至上、生命至上理念，切实提高政治站位，完善汛期协调联动工作机制，落实群防群治责任，坚持问题导向、结果导向，抓紧补短板强弱项，深入分析总结住建领域安全生产工作特点，加强风险提示和安全宣传，系统梳理完善安全保障措施，加大巡查检查、监督检查和整改查处力度，严密防控化解安全风险，及时消除事故隐患，落实落细防汛主体责任和监管责任，始终把保护人民生命财产安全作为最大实事，把防范化解重大安全风险作为最大责任，切实保障汛期安全稳定。

二、加强隐患排查，严防汛期安全事故发生

（一）突出建筑工地安全管理。各级住建部门要督促辖区内工程项目参建各方切实履行工作职责,牢固树立防大汛、抗大灾的思想意识,强化红线意识和底线思维,针对汛期安全工作特点，系统梳理安全风险环节，深入排查整治问题隐患，密切关注气候变化和大风、大雨等相关信息,统筹做好施工现场事故防范工作，把建筑工地防汛工作抓紧、抓实、抓好。一是要对施工现场排水设施、临建设施、机械设施、避雷设施等进行安全检查,及时疏通排水设施，做好基坑排水措施,防止基坑进水发生塌陷；对围墙围挡等设施及员工宿舍进行重点检查，并做好相应的加固处理,确保员工生命安全。二是要对施工现场的井、洞警示标志和临边防护设施全面检查；加强对施工用电的管理,防止发生漏电、触电事故;做好大风、雷、强降雨天气下脚手架、起重机械的防风、防雨、防雷的防范措施，及时清除隐患,采取一切措施减少汛情可能造成的损失,保证人、财、物和生产安全。三是要对邻近工地的山体、崖坎、高切坡、河道等安全风险隐患的巡查监控，随时做好危险区域内人员的转移和安置工作。四是要做好防汛应急准备，加强与气象部门的联系，接到大风、强降雨等极端天气橙色预警开始，停止一切作业、停止起重设备运转,现场全面断电，并做好危险区域人员撤离工作，确保安全防汛。五是要针对建筑工地的实际情况,制定出切实可行的雨季施工方案和应急救援预案,认真执行24小时值班和领导带班制度,确保建筑施工安全。

（二）扎实做好城市排水防涝工作。各级住建（水务）主管部门要牢固树立城市排水防涝事关人身安全和群众生活的思想，高度重视城市排水防涝工作的重要性和必要性。一是要加强城市排水管网巡查维护力度，尤其要加大重点区域、重点部位排查频次，及时补齐或更换丢失、破损的窨井盖、雨水篦子等设施。二是要在城市凹式立交桥、铁路涵洞、地下商场和停车场、地铁、地下通道、棚户区等重点区域设置醒目警示标志，必要时进行围挡，防止道路塌陷等意外事故。三是相关单位在进行管道清淤等有限空间作业时，严格落实有毒有害气体检测预警和佩戴防毒面具，确保作业人员安全，要会同相关部门开展积水点周边信号灯、电子警察、电子公交站牌、路灯、灯箱广告等电力设备的排查防护，防止发生行人触电事故。四要各地进一步完善应急预案和应急响应机制，加强应急队伍建设，组织开展必要的应急演练，做到“人防”、“物防”、“技防”到位，保障一旦发生强降雨造成城市内涝，能够“拉得出、打得响”，反应迅速、应对有效。五是要密切关注风险预警信息，认真落实汛期应急值班制度，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保通讯畅通、调度及时。

   （三）强化农房安全隐患排查。各市州住建部门要加强督导，各县区住建部门要指导乡镇、村组在住房安全日常巡查的基础上，开展雨季重点房屋安全排查，重点排查建设年代久远的老旧房屋（窑洞）、处于低洼区、行洪区等地质不稳定地带的房屋（窑洞），严格做好农村住房防灾减灾和灾害应急处置工作，对因暴雨洪涝造成的房屋受损等情况实行重大事项报告制度，切实把保障群众生命财产安全放在心上、扛在肩上。

三、严格制度落实，做好值班值守和应急防范工作

各地住建等有关部门要在属地党委政府统一领导下，加强部门间信息共享和协调联动，加强与应急等专业救援机构的联系，密切关注风险预警信息，认真落实汛期应急值班制度，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，保持应急状态，保持信息报告渠道畅通，落实重大情况请示报告制度，做好应急救援队伍、装备建设和应急物资储备调度，提高组织协调和现场救援实效，一旦出现险情或发生事故，要及时、高效、科学处置，防止次生灾害发生及事故扩大。

       甘肃省住房和城乡建设厅

           2021年7月9日